尼日利亚加大电力改革力度
尽管尼电力行业私有化继续推进,相关电力资产将于近期移交给私人投资者,但尼电力供应短缺状况未能得到有效改善,月平均发电量不升反降,并徘徊在300万千瓦左右水平。7月份平均发电量刚刚超过300万千瓦,近几周平均发电量在290万千瓦左右。近期,尼发电量最高升至 315.4万千瓦,但一度因天然气输送管道遭破坏而跌至262.8万千瓦。调查显示,尼当前发电量为288.5万千瓦,通过输电网络输出的电量为 282.7万千瓦。此前,尼发电量曾在2012年12月达到历史最高点,为451.76万千瓦。
据估计,尼目前电力需求峰值为1280 万千瓦。由于电力供应不足,尼民众每年用于自发电的费用将近2万亿奈拉(约合125亿美元)。此前,尼政府计划到2013年底实现发电量1000万千瓦的目标。但从现有发电能力和发电量来看,该目标恐难以实现。据尼有关部门官员透露,尼政府已将1000万千瓦发电目标的实现时间推迟到2014年。业内人士分析认为,精英阶层政治纷争不断、安全形势严峻、天然气供应不足等是导致前述目标难以如期实现的主要原因。
据英国《金融时报》报道,尼日利亚政府日前承诺,将从新成立的10亿美元主权财富基金中额外拨出5.5亿美元,用以应对不断增长的电力供应投资。
该基金由2013年尼政府在国际市场上发行的10亿美元欧洲债券构成,旨在募集资金用于尼电力发展项目,这显示出投资者对尼电力行业改革前景的乐观态度。
据尼当地媒体报道,此前尼政府还宣布,计划投资15亿美元来升级输电网络。尼政府称,已从各方开始调动2014年及以后几年升级输电网络所需的15亿美元资金。政府表示,将建立开发性金融机构,为产业机构及企业提供中、长期贷款。
尼财政部部长恩戈齐·奥孔约·伊维拉表示,这些发展项目在2014财年政府计划中有详细文件说明,金融方面是保证电力私有化持续盈利的一部分。
众所周知,电力短缺问题一直困扰着尼日利亚。尼全国人口1.6亿,预计未来10年需要4万兆瓦电力,而目前实际发电量不到5000兆瓦,有近一半的人口处于缺电状态,人均发电量处于世界最低水平。
不过,尼日利亚的发展潜力极大。据尼《商业日报》报道,非洲开发银行(AfDB)行长唐纳德·卡贝鲁卡表示,该行非常看好尼日利亚的经济前景。得益于尼政府在包括电力和农业等在内的多个领域推动改革、消除发展瓶颈,预计2014年,尼经济增速可达7%,高于撒哈拉以南非洲国家平均6.2%的增速。
此外,尼日利亚还拥有较丰富的天然气资源,如果投资顺利完全可以保障价格低廉的电力供应。尼政府在改善国内电力供应方面始终不遗余力。
今年1月,尼总统乔纳森在首都阿布贾参加农村太阳能离网电气化项目试点工程启用仪式,正式启动“点亮尼日利亚农村”项目。据悉,该项目由尼联邦电力部与法国施耐德电气、荷兰飞利浦电子公司合作实施,目的是满足尼广大农村地区的部分用电需求。
同时,尼电力部长齐内杜·尼伯表示,电力部将努力促进尼电力供应的改进。他说,尼电力部正在克服一切困难来保证尼稳定的电力供应。尼政府目前的目标是使已经享受到每天12到14小时电力的人享受到16到18小时的电力。同时也保证像拉各斯、阿布贾这样的大城市能够享受到22到23小时的电力。终极目标是使尼日利亚人民获得每天24小时的稳定电力供应,对此,尼伯很乐观,称目标是可以实现的。
尼伯还表示,政府的目标不仅是保证城市居民的电力供应,还要使电力供应遍及尼日利亚的每个角落。为实现这个目标,尼总统乔纳森已经对电力部门下达指令,要求把电力输送到每个城市,特别是那些还没有连接进国家电网的地区。
据尼《抨击报》报道,尼日利亚国有企业管理局局长表示,政府于今年1月开启国家电力一体化项目私有化的商务招标,此次招标范围共包括10个发电厂。这预示着尼电力部门私有化改革进展顺利,而政府仍会持续对电力部门进行投资,以满足社会用电需求。
自2010年开始,尼政府就在推动电力行业的私有化改革。在多年的崎岖前行中,私有化改革为尼带来了众多投资。
包括世界银行、非洲开发银行、中国进出口银行在内的多家企业,均对尼本国电力传输设施进行投资。此外,像美国资本能源和基础设施(ACEI)等公司也积极参与了尼电力行业的各项投资。ACEI承诺,向尼多州的电力项目投资达1.3亿美元。
非洲开发银行更是为尼电力部门提供了风险担保,其向非洲发展基金(ADF)提供了1.84亿美元的风险担保和310万美元的贷款,用于电力建设,以支持尼的电力部门私有化进程。
有消息称,尼电力管理委员会表示,政府于今年将取消对低收入者的电力补贴,转而投入对尼农村偏远地区的电力发展。